習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時發(fā)表重要講話，對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作出戰(zhàn)略部署，強調要“用‘全周期管理’方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰”。企業(yè)紀檢監(jiān)察組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于一體推進“三不腐”的重要論述上來，用“全周期管理”方式推進不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。
深刻領會一體推進“三不腐”的科學內涵
“三不腐”是一個相輔相成、相互融合、交互作用、互為依托的有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的分割。要打通三者內在聯(lián)系，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，注重協(xié)同高效，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，把“三不腐”要求貫徹落實到正風肅紀反腐各方面，完善一體推進的體制機制，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。
“全周期管理”是管理學理念在腐敗治理領域的創(chuàng)造性運用，是一體推進“三不腐”的有效方式。一體推進“三不腐”是一個動態(tài)運行過程，要從組織體系、運行機制、過程結果、制度保障等層面進行全周期統(tǒng)籌和全過程整合，推動教育、監(jiān)督、辦案、懲戒、整改、治理一體貫通，確保全過程各環(huán)節(jié)均能運轉高效、統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同配合。要把一體推進“三不腐”的要求貫徹到黨和國家監(jiān)督體系建設中，建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機制，形成配置科學、權責協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)。
反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進、綜合施治。要深化對不敢、不能、不想辯證統(tǒng)一關系的認識。不敢是通過執(zhí)紀執(zhí)法的“懲”，使黨員干部守住紀法底線；不能是通過制度的“治”，使黨員干部嚴守制度紅線；不想是通過教育的“防”，使黨員干部追求共產黨人思想境界高線。不能因為“懲”的震懾威力而忽視“治”的約束功能和“防”的堤壩作用，也不能相信制度和教育是萬能的，而放松“懲”的力度。要保持懲治的“后墻”足夠強硬，保持制度籠子足夠嚴密，保證思想根基足夠堅固。
切實提高一體推進“三不腐”能力水平
紀檢監(jiān)察機關是一體推進“三不腐”的重要力量，要切實增強行動自覺，堅定擔負起監(jiān)督專責和協(xié)助職責，深化運用系統(tǒng)觀念、全局思維，提高一體推進“三不腐”能力和水平。
堅持筑牢懲治“后墻”，以強有力的震懾營造“不敢腐”的氛圍。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領域反腐敗斗爭。要深挖細查重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和潛在風險，對招投標、項目并購、工程分包、境外腐敗等行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗問題逐個查辦、逐個揭蓋、逐個清理，堅決把增量遏制住，把存量清除掉。
堅持扎緊制度籠子，以強有力的約束形成“不能腐”的機制。要持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”，做實做細以案促改、以案促治。對于查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入分析成因，查找制度空白點、權力風險點、監(jiān)督薄弱點，追根溯源、倒逼改革、完善制度、加強內控，把反腐敗成果轉化為企業(yè)治理效能。要結合重大案件發(fā)現(xiàn)問題，深入挖掘各領域腐敗存量，堅決斬斷“靠企吃企”腐敗鏈條；深化中央審計整改，深入剖析中央審計和中央巡視指出的普遍性、系統(tǒng)性問題，深入分析體制機制、責任缺失等深層次原因，督促整改；進一步深化專項整治工作，不斷擴大戰(zhàn)果，督促企業(yè)健全完善公司治理體系。
堅持夯實思想根基，以強有力教育增強“不想腐”的自覺。堅持把深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，持續(xù)加強理想信念和黨性教育，鞏固黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。準確把握在黨的自我革命中的職責任務，強化規(guī)矩意識、紀律觀念，堅定以黨性立身，秉公執(zhí)紀、謹慎用權，敢于善于斗爭，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
不斷完善一體推進“三不腐”的體制機制
健全管黨治黨責任體系。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮協(xié)助引導推動作用,強化對各級黨組織一體推進“三不腐”的監(jiān)督，督促和協(xié)助各級黨組織把全面從嚴治黨責任承擔好、落實好，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓責任落實，把嚴的要求貫穿到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。進一步推動貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，就加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督而言，要通過有力有效的監(jiān)督促使其提高履職盡責、主動貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的思想自覺和行動自覺。督促各級黨組織書記當好第一責任人，定期主持研判問題線索、分析反腐敗形勢、把握政治生態(tài)，第一時間聽取重大案件情況報告，隨時聽取重要事項匯報。督促黨組織班子成員切實履行“一崗雙責”，相關職能部門履行監(jiān)管職責，確保管黨治黨不留空白。
完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推動“四項監(jiān)督”加強決策部署、力量整合、措施運用等。堅持以黨內監(jiān)督為主導，積極探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等深化貫通協(xié)同有效路徑，充分發(fā)揮各級反腐敗協(xié)調小組職能作用，建立健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等方面的協(xié)作配合制度機制，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，打好監(jiān)督組合拳。
深化“室組地”協(xié)作配合機制。“室組地”協(xié)作配合是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的有效路徑，要以全面貫徹《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》為契機，進一步健全完善常態(tài)化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案機制。要充分發(fā)揮“室”權威性強、具備統(tǒng)籌管理協(xié)調職能，“組”熟悉案發(fā)單位政治生態(tài)、掌握被審查調查人具體情況，“地”統(tǒng)籌資源能力強、專業(yè)水平高等優(yōu)勢，推動前后環(huán)節(jié)無縫銜接，做到既統(tǒng)分有別，又契合互補，形成合力，不斷提升派駐監(jiān)督效能、盤活人員力量、推動派駐從有形覆蓋向有效覆蓋轉化。
筑牢廉潔文化融入機制。把加強廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程抓緊抓實抓好。注重用好典型案例“活教材”。發(fā)揮組織推動作用，提煉百年黨史中的清廉基因，挖掘地域文化、組織文化中的廉潔資源，創(chuàng)作喜聞樂見、易于傳播的廉潔文化作品，提高廉潔文化建設實效性。用廉潔文化滋養(yǎng)黨員干部身心，引導廣大黨員干部堅定理想信念，提高黨性覺悟，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，從內心深處抵擋住腐敗誘惑。通過通報曝光典型案例、編印警示教育讀本、拍攝警示教育片、召開警示教育大會等深入剖析“靠企吃企”腐敗行為發(fā)生的思想根源、原因教訓，用身邊人身邊事釋紀釋法。要嚴格家風家教，將領導干部家風建設情況納入述職評議、廉政談話、述責述廉等，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩，樹立風清氣正、清正廉潔新風尚。
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